亚博网页版:快递存在安全隐患呼唤监管“升级”

木工雕刻机 | 2021-06-06
本文摘要:近年来,我国租车市场治安、安全事件时有发生。

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近年来,我国租车市场治安、安全事件时有发生。笔者指出,深入分析租车行业发展的现状、安全隐患和监督管理对策,对租车市场身体健康发展和租车行业成功转型升级具备重大意义。  发展现状:四个“迟缓”  一是行业供应能力迟缓于刚性市场需求。

除EMS和几家大的民营企业外,行业内普遍存在人工服务公司,分拨中心较少,处置场地狭小,招工难、员工较少等等问题。而当前租车市场基本是以三倍于GDP的速度发展,租车行业服务能力很弱、水平较低、质量劣的问题将在一个发展周期内长期存在。

  二是法规、规章建设迟缓于行业发展。新的《邮政法》直到2009年才实施,租车市场准入、许可经营、操作者规范、技能资质检验、企业分级管理也才陆续实施。  三是市场监管实行迟缓于监管政策法规实施。

尽管我国实施了一系列市场监管法规、规章,但地方邮政管理部门监管力量完全是空白,有监管执法人员资质的堪称寥寥无几,诸多规范无法落地。  四是安全监管迟缓于市场监管。

近年以来,行业内安全性工作基本正处于“困惑医头、脚痛医脚”的阶段,缺少普遍性、长效性的监管机制。  安全形势:不容乐观  一是就政府职能部门而言,管理缺位必定造成安全监管确保无法实施。目前国家和省两级邮政管理部门主要精力都在宏观政策引领、公平有序竞争和完备租车服务评价体系、减缓总量递减上。

微观企业的安全监管基本正处于牢固和无序状态,企业经营场地、经营内容、从业人员变化,以及电源、迁往、更改等基本无暇顾及。  二是就行业发展特点而言,再行有市场后有规范必定造成租车企业安全性的投放确保无法实施。在极大的市场需求性刺激下,租车企业在缺少政策容许与引领的环境中,广泛将不断扩大业务规模放在首位,安全性投放被广泛传输掉,安全检查流于形式。

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  三是就行业发展阶段而言,单一劳动密集型行业必定造成全程、全网安全性的信息化监管无法实施。公安机关面临诸多的租车企业和海量的租车服务用户,对用于邮政服务和租车服务的用户信息无法全面掌控,尤其是无法对重点人、机构、群体展开有效地侦控。而现实情况是很多租车企业超范围经营邮政专营的信件业务,除EMS外的所有租车企业用户信息都作为商业机密对还包括公安机关在内的监管部门设置了信息壁垒。  四是就行业成本掌控而言,人力成本稍大必定造成从业人员素质较低、流动性大,人员安全性确保无法实施。

调查结果,自2010年起,特许加盟民营租车企业的用工成本大幅下跌,而且每年人员市场需求的增长率在30%以上。目前租车企业中“80后、90后”占95%以上,并且90%来自农村,他们文化程度较低,多是独生子女,缺少吃苦耐劳的精神。

这一群体对工作条件和居住于条件以及文化娱乐的拒绝较高,而租车企业的低成本的运作模式无法符合他们的市场需求,造成员工流失率很高,部分企业员工流失率在50%左右。这些熟知租车行业操作者流程,有频密无序流动的人员渐渐沦为违法犯罪分子游说生锈的高危人群。  五是就个体企业而言,利益多元化的加盟经营模式必定造成安全性制度确保无法实施。特许加盟商在自己的经营区域内各自为战,独立核算,利益最大化是唯一执着,运营机制广泛不完备,聘用廉价劳动力、不培训就上岗、不投资安全监控装备和防水设施等问题普遍存在。

实际操作中,很多一线火速员为了多揽件,对严格要求的收件验视制度不有可能认真执行。  六是就租车服务对象而言,通行的开立代签制度必定造成公共安全确保无法实施。近期,笔者探访了部分党政机关、企事业单位和高校找到,都有所不同程度地不存在着开立代签现象,有的单位对个人邮件拒绝个人签收,对寄给本单位内部部门的“公务邮件”基本不核实情况,而是先行签收再行通报涉及部门发给。这些在各地党政机关、高校等内部单位的门卫室内已是司空见惯,随处可见开立的、未来发给快件包覆,一旦涉核、生、化、毒,对公共安全的毁坏后果不堪设想。

  监管建议:多管齐下  一是优化信息预警。协商邮政部门,将用于邮政服务和租车服务的各租车企业用户信息库,与公安机关情报信息系统相衔接,构建涉及人员租车服务历史信息的构建检索和即时信息的实时报警。同时,公安机关融合本地情况采行多种形式,创建定期通报制度,向各有关部门和经营者通报本区域内行业、场所的治安状况和法律、法规等。

  二是严苛安全检查标准。邮政、公安等部门制订适当监控、投影设施建设规范,并以此压低管理制度门槛,作为市场准入的必备条件。公安机关对照规范标准实行专项监督检查,约将近规范拒绝的不准不得转入市场参予经营。

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同时,公安、国家安全性机关在租车企业没阵地,漏洞相当大,可考虑到通过增强法律,划入租车企业管理制度安全检查设施规范,抓住解决问题。  三是充分发挥协会起到。

强化与租车协会的交流、协作,及时通报再次发生在行业内的治安状况和经营者、从业人员现实表现,征询协会的组织对治安管理工作的意见、建议,逐步形成公安机关依法监管,协会的组织负责管理日常管理和行业经营者自律的工作格局。对租车行业安全隐患更为引人注目的现状,建议涉及部门及时实施适当行业规章制度,规范经营管理。  四是强化部门协作。增强工商、公安、邮政等部门的协作因应,定期展开安全检查,指导企业创建、完善各项安全性规章制度和实施安全性防范措施,对经营者和从业人员积极开展治安培训,及时发现和避免治安隐患,缺失和阻止违规行为。

依法打击和公安部门再次发生在企业中的各类违法犯罪活动,大力宣传破案的典型案例,以威吓违法犯罪分子。文化、信息产业等部门强化网络监控,增大对淘宝、拍拍网等网上商城的巡查力度,及时发现并压制蓄意出售“租车单号”的违法卖家,在各大门户论坛布建网上信息员,及时向公安机关检举涉及线索,以提高准确的打击力。


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